随着“十一”国庆长假的结束，家用汽车的两项新政也正式开始实施。其一是消费者期盼已久的汽车三包政策，其二则是与消费者利益直接相关的汽车节能补贴新政。
记者昨日获悉，汽车三包官方网站——“中国汽车三包网”已经上线，公众可以随时登录该网站查询经过备案的汽车三包信息；此外，《家用汽车产品严重安全性能故障判断指南》也已在该网正式发布，将为界定汽车严重安全性能故障提供客观、科学的判断依据。
而从本月开始，1.6升及以下节能环保汽车(乘用车)实施新一轮推广补贴政策就将实行。新的一轮节能补贴，将入围车型门槛提高至百公里油耗5.9升，补贴标准仍为每辆车3000元。这意味着目前大部分曾享受节能补贴的汽车，都不再在补贴范围之内。
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汽车三包出细则 严重故障有三大标准
“目前在系统进行信息备案的汽车生产者共有63家、车型5374个、销售网点22956个。”国家质检总局新闻办相关负责人告诉记者，目前汽车三包专家管理系统、汽车三包备案与发布管理系统都已全面投入使用，主要承担汽车生产者三包信息备案、信息公开，以及信息查询检索。
严重故障判断指南出台
值得注意的是，记者在中国汽车三包网上了解到，针对此前汽车三包中定责难、容易扯皮的问题，久悬未公布的《家用汽车产品严重安全性能故障判断指南》已在中国汽车三包网正式发布，将成为判断汽车严重安全性能故障的关键。
记者从这份文件中了解到，构成严重安全性能故障，应同时符合三个原则，即故障的突发性，指故障发生前，驾驶员或乘员无法预见将要发生的故障；危险的不可控性，指故障发生时，驾驶员或乘员难以采取措施，防止事故发生；后果的严重性，指故障带来的后果已经危及或将危及到人身、财产安全。而可以退换货的严重安全性故障主要包括制动失效、转向失效、动力失效、安全装置失效、车辆火灾、视野丧失、车辆姿态失控等。
“判断指南的亮点在于公布了三个前提，这有利于解决三方之间的争议。”知名北京独立汽车分析师张志勇表示，原有的汽车三包规定只提到了严重安全性能故障下应该退换车，但并没有提出其适用的具体情境，判断指南明确了三大前提条件，这将减少进一步缩小汽车退换货的概率。
“《家用汽车产品严重安全性能故障判断指南》的发布，使鉴定机构出具鉴定报告时有了程序依据，将有助于争议的解决处理。”商社汽贸副总经理郑琦昨日表示。而作为车企代表，奇瑞汽车销售公司总经理黄华琼昨日也表示，“判断指南使三包程序的判定有了依据，我们肯定举双手支持。”
三包执行难症结仍难解
“但是，这一规定并没有解决传统的汽车三包举证难、鉴定难、索赔难三大难题。”张志勇表示，国内实行谁投诉谁举证的消费维权模式，高额的鉴定费用对于普通市民而言维权成本过高；此外，国内虽有一些第三方鉴定机构，但其本身与车企有着千丝万缕的联系，如何确保这些鉴定机构出具报告的公正性，目前也是一个难题。
张志勇提到，“比如，车辆突然起火，是不是属于突发事件如何判断？车主是否采取了控制措施又如何鉴定？这些直接关系着最终争议的处理，但并没有专业的设备可以鉴定这些主观问题。”
“三包在实施过程中，不可能一步到位。”汽车三包政策的制定参与者之一、北京中车时代汽车技术研究院执行院长张文利昨日表示，汽车三包的配套文件都会随着三包维权案例的累积进行完善更改。“三包规定无非是做了一个统一的底线规定，让经营者和消费者知道自己的权利和责任。”张文利表示。
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节能补贴升门槛 百公里油耗不超5.9升
记者从国家财政部、发改委和工信部联合发布的通知中得知，从2013年10月1日至2015年12月31日，继续实施1.6升及以下节能环保汽车推广补贴政策，补贴金额仍是每台车辆3000元，由生产企业在销售时兑付给购买者。上一轮补贴政策已经于9月30日停止，相比之下，新补贴政策对车辆的节能、环保程度要求更高。
记者从新方案中了解到，1.6升及以下节能环保汽车，将根据乘用车座位排数和整车整备质量（汽车自重）给予不同的油耗限制，但最高百公里油耗不得超过5.9升。而按照以前的政策，每百公里油耗在6.3升以下的汽车就能享受到每台3000元的节能补贴。此外，推广车辆在污染物排放上必须达到国五标准。政策还鼓励采用发动机怠速启停、高效直喷发动机、混合动力、轻量化等节能环保技术和产品。
享受补贴范围缩至5%
按照上一轮的节能补贴政策，约有600多款汽车产品都能享受3000元的国家补贴。业内人士预计，此前享受补贴的车型范围约占到了乘用车总车型的25%左右。而随着节能门槛的提高，未来预计入围补贴范围的车辆占比将缩小到5%左右。
“事实上，节能补贴对购买经济型车辆的车主还较为可观。”重庆汽车商业协会会长杨敏表示，购买5~6万元代步车的车主，对于购车的要求一般有价格和节油两方面。若两款车型的价格相差不大，国家直接补贴3000元，等于给车辆打了一个9.5折，仍会影响车主对汽车的选择。以长安制造的1.5升排量悦翔为例，其百公里油耗为6升，其售价约为5万元。补贴门槛提升后，其少了3000元补贴，消费者很可能会因此选择其他有节能补贴的车型。
不过长安汽车商用车事业部部长杨大勇告诉记者，此次补贴政策变化，对汽车厂商的影响不会太大，因为在政策面前，各大厂商都是平等的，如果A厂商的老车型无法享受补贴，B厂商也会面临同样的问题。
研发节油产品成趋势
长安汽车方面认为，由于大部分的汽车厂商都面临节能补贴被停的问题，这意味着新一轮节能技术和产品开发高潮即将到来。“目前我们正在研发百公里耗油在3.5升的轿车，该车有望在2015年和市民见面。”长安汽车党委书记、副总裁朱华荣表示，按照长安的规划，在未来3年内，要使得该公司汽车的平均节油能力提升30%。同时，还将推动混合动力、纯电动等新能源汽车发动机的发展。到2015年以前，该公司会连续在动力系统研发上投入上百亿元的资金。
朱华荣表示，今年内，长安将逐步淘汰旗下所有的老款发动机等动力设备。这意味着，2年后的长安轿车将全部使用其最新研发出的动力系统。
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