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干货!市域社会治理现代化试点工作应知应会①

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合川政法 3068 0 2022-11-4 14:29:50

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01

市域的内涵?

根据国家《城市规划基本术语标准》(GB/T 50280—98),“市域”指的是“市行政管辖的全部地域”。过去我们讲社会治理,主要强调国家宏观和基层微观两个层面,新形势下为什么中央提出推进市域层面的中观社会治理,可以从市域的“三个特殊”方面来理解。

第一,市域是宏观与微观的转承点,更要成为撬动国家治理现代化的战略支点。第二,市域是重大矛盾风险的集聚地,更要成为重大矛盾风险的化解地。第三,市域是具有较多行政资源与较强执法司法能力的综合体,更要成为社会治理现代化的集成体。

02

“市域社会治理现代化”的内涵?

从字面表述上看,市域社会治理是“市域+社会治理+现代化”的组合。市域社会治理现代化是社会治理现代化在市域的具体体现。是包括理念(树立系统融合、开放共治、包容协商、精细精致的理念)、制度(坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,是衡量社会治理现代化的重要标志。提升市域社会治理现代化水平,要着眼制度思维、制度创新、制度集成、制度执行,以制度现代化驱动市域社会治理现代化)、体制(完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与体制,形成权责明晰、上下贯通、层层推进的纵向治理架构)、布局、方式(发挥政治、法治、德治、自治、智治作用)、能力(提升统筹谋划、改革创新、政策把握、科技应用、群众工作、舆论引导能力)在内的全方位、多层次、高标准的社会治理现代化。既包括显性的内容,也有隐性的标准。

03

“市域”概念提出的时间是?

最早是在习近平同志担任福建省省长期间提出来的。他在2002年对厦门工作的讲话中提出“市域城镇体系”概念,要求全市“一盘棋”促进城乡发展。“市域”概念的提出,把城市、乡村治理纳一整体来推进,有助于社会治理的城乡统筹。

04

习近平总书记关于市域社会治理现代化所做重要指示的具体内容是什么?

把市域社会治理现代化作为切入点和突破口,深入推进社会治理创新,构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。

05

全国市域社会治理现代化试点时限是如何要求的?

2020-2022年为1期试点,2023年-2025年为2期试点。

06

《试点工作指引》(第二版)规定,要充分组织发动群防群治力量,试点市建立专兼职平安巡防队伍人数不低于常住人口的多少?

1%。

07

全国市域社会治理现代化试点的基本遵循和评估标准文件是什么?

《全国市域社会治理现代化试点工作指引(第二版)》。

08

全国市域社会治理现代化试点第1期共多少个地区? 

第1期试点地区有246个,重庆有17个区县。

09

合川区认领的全国市域社会治理现代化试点重点项目是什么?

自治强基和智治支撑。

10

《试点工作指引》(第二版)共有几个重点项目?

共11项重点项目。即(1)推进市域社会治理体制现代化。(2)防范化解政治安全风险。(3)防范化解社会治安风险。(4)防范化解社会矛盾风险。(5)防范化解公共安全风险。(6)防范化解网络安全风险。(7)发挥政治引领作用。(8)发挥法治保障作用。(9)发挥德治教化作用。(10)发挥自治强基作用。(11)发挥智治支撑作用。

END

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