央媒市媒看合川 | 重庆日报——“党建赋能·赶考亮卷”行动让合川党建“实”起来

开展学雷锋志愿服务、纪念“三八”妇女节、筹备植树节活动……阳春3月，合川区南津街街道紫荆园社区党委书记于建华忙得不亦乐乎。“虽然忙，但劳的是事，不劳心。”她说，过去可不是这样，社区各种关系没有理顺，天天找上门的烦心事一大堆。

为何会有这样的转变？离不开在职党员到社区“双报到”的先行示范，离不开“红细胞·微治理”工程，更得益于合川区委谋划实施的“党建赋能·赶考亮卷”行动。

今年以来，合川区聚焦“一统六化”新要求和打造新时代“红岩先锋”变革型组织新目标，开展“党建赋能·赶考亮卷”行动，将其作为落实市委党建统领“三项重点任务”的“合川探索”，加快推进“三项重点任务”落地落细、见行见效，奋力推动全区党建工作整体跃升，让党旗在三江大地高高飘扬，党徽在基层一线熠熠生辉，凝聚起建设社会主义现代化新合川的强大力量。

紫荆园社区2.6万人1.04万户，有14个物管小区和1个自治小区。于建华刚到社区任职时，只要一上班，就会遇到各种告状、提要求、摆问题的群众。社区内很多小区设施老化、消防管道常年没水，而老旧小区更是脏乱差，各种问题层出不穷。

类似的情况，在合川并不鲜见。盐溪桥社区万元村位于钓鱼城街道合肖路的城乡结合部，为原合川丝厂上世纪90年代初集资修建的职工住房，面积在55—65平方米之间，因每套房的集资金额在1万元左右而得名，现有174户居民。因建设年代久远以及合川丝厂早已改制破产等因素，万元村的各项基础设施老化、缺失，小区里线路乱牵乱挂、无健身设备、无休闲设施、路面坑洼积水等现象屡见不鲜，饱受小区居民诟病。

症结在哪里？于建华道出原因：一方面是人手捉襟见肘，“就以我们社区来说，10个工作人员要服务2.6万人，干部居民比达到1:2600”。另一个方面是因为服务模式上的不足，“在现行组织架构、职责要求、人力物力和工作模式下，社区所提供的服务不能满足群众多样化需求，物业、业委会、业主三方的矛盾在老旧小区更为突出”。

事实上，不仅是城市社区，在农村、企业和机关中也存在相似的情况。

为此合川区曾精心组织了一次调研，查找各级党组织和党员干部队伍中普遍存在的问题，发现部署要求贯彻不到位、统筹协调不充分、体制机制不健全、工作谋划不系统，部分党员干部有“机关病”“衙门风”陈疾等问题。

发现问题后，怎么找到突破口？“我们围绕新时代新征程新重庆使命任务，以党建领航往前破题、以赋能体系往前拓展、以全员赶考往前推进，有效打通把党建优势转化为发展优势、治理优势的通道。”合川区相关负责人表示。

这项行动就是“党建赋能·赶考亮卷”行动，其目标是有效打造合川“高质量发展、高品质生活”的“升级版”，有效助推社会主义现代化新合川建设。

方向既定，怎样走深走实？

　　——从完善机制入手，成立行动领导小组和办公室，及时召开全区行动动员部署大会。

　　——从路线图上入手，抓实政治建设，强化思想建设，严密组织体系，深化队伍建设，深化作风建设，发挥好区委的“全面领导”作用、各级党组织的“战斗堡垒”作用、党员干部的“先锋模范”作用。

　　——从闭环落实入手。一方面，高质量“出卷”，由116个行动参与单位结合实际、科学谋划，通过上级点、群众出、自我选等方式，制定重点任务3376个，其中规定2048个、自选1328个；另一方面，高效能“答卷”，统筹抓好“党建赋能”和“赶考亮卷”两个方面，推动党建与业务工作深度融合。此外，高标准“阅卷”，从考卷制定、考卷完成、答卷成效、经验亮点等方面量化标准化打分，阅卷得分纳入各单位年度实绩考核。

　　欲筑室者，先治其基。合川区的许多工作都融入到了这项行动中。

　　比如说，为了增强推动力、执行力，在1812个党支部开展讲党课活动2037次、各类宣讲1.3万场，覆盖群众93万人次；又比如，在基层强抓“红细胞·微治理”，让党员进所在社区、村社，实行在职党员进社区、小区“双报到”，建立正面激励、负面惩戒双机制，3.4万名在职党员全部下沉基层参与自治，通过建好“微组织”增强自治引领力。

　　不少基层党组织受益于此，感受尤其直接。

　　在紫荆园社区所在的南津街街道，16个社区党组织与79个共建单位完成共建项目200多个。辖区7000余名在职党员对2.5万余户居民进行“包户”，推动成立业委会，业委会中的在职党员又对剩余居民进行“包户”，最终实现全覆盖。

　　在万元村社区，自治体系以片区议事会为基础，通过组织楼栋长集中议事，收集辖区居民对小区管理的意见和建议，为万元村建立居民自治的体系和机制打下了良好的基础。

　　内外兼修，方能行稳致远。增强内生动力的同时，合川积极搭建平台，牵头建立社会治理共治中心，其目的是以党建为引领，引导群团、社会组织、社工、志愿者等社会力量参与社会治理。此外，在企业方面，按照“以党建助力经济社会发展”的根本原则，向企业派驻党建指导员，了解企业发展中面临的困难问题，并积极解决。

　　一个支部一个支部提升，一个阵地一个阵地巩固。通过“党建赋能·赶考亮卷”行动，合川把组织活力转化为发展活力，把党建优势转化为发展优势，为中央和市委各项决策部署的落地见效提供坚强组织保证。

党旗高高飘扬在一线，先锋模范战斗在一线。“党建赋能·赶考亮卷”行动开展以来，党建引领促发展的例子，在合川不胜枚举。

　　在南津街街道，92个物业小区目前已组建成立且规范运行业委会72个，47个自治小区全部规范成立业委会或推选产生业主代表。在钓鱼城街道盐溪桥社区，社区联合相关部门积极打造“丝念·万元村”老厂记忆品牌，将城市历史、文化记忆融入社区硬件改造和社会治理当中。在市级乡村振兴示范村钱塘镇大柱村，老党员成为自治组织的领头人，在危旧房改造、创作文化墙、建设生态公园、修建休闲广场等多个方面发挥了作用。在合川工业园区，党建指导员刘巧发挥出了应有的作用，为重庆梅香园实业集团有限公司缓解了招工、融资等难题，助力该企业持续发展……

　　从“支部建在村上”到“支部建在楼上”再到“支部建在项目上”，合川党员干部们的思想上得到大提升、政治上得到大历练、精神上得到大洗礼，三江大地处处涌流着盎然生机和奋进活力。

　　当然，问题不是没有。“走深走实、结合融合、责任传导、宣传推介都还不够。”合川区“赶考办”相关负责人表示，目前一些单位的行动开展还存在就事论事、见子打子的情况，在“题目怎么答、答卷怎么评、结果怎么用”上也还有欠缺。

　　如何百尺竿头更进一步？一系列安排部署已经作出。

　　今年2月2日，一份名为《合川区激励干部解放思想敢为敢干“十条措施”（试行）》《合川区干部服务发展“十不准”（试行）》的文件被印发：大力推进松绑减负、大力推行赛马比拼亮答卷等准则和不准违规决策、不准消极懈怠等规范，表明了合川进一步解放思想、创新突破，敢为敢干、争先创优，推动形成大抓发展、抓大发展的鲜明导向。

　　“我们将突出抓党建谋发展、抓中心助融合、抓重点促落实、抓机制强推进，按照‘一统六化’工作路径，打造新时代‘红岩先锋’变革型组织，把深入推进‘党建赋能·赶考亮卷’行动作为高质量党建引领高质量发展的有形抓手，切实助力合川加快建设现代化区域中心城市。”合川区相关负责人表示。

　　潮起海天阔，扬帆正当时。新时代新征程，踏上新的赶考之路，合川各级党组织和广大党员将在磨砺中坚守初心，在奋斗中勇担使命，持续用力抓基层强基础固基本，着力筑牢党的执政大厦的深厚根基，为全面建设社会主义现代化新重庆贡献合川力量。

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来源：重庆日报